MUTUALITÄTSFONDS

Laut Analysen der Universität Padua, anhand anonymisierter Daten zweier Südtiroler Milchhöfe, hätte der Fonds in den letzten 10 Jahren bereits 2-mal einschreiten müssen. Dabei wäre durchwegs auch bis zu 0,02€ je kg Milch im Schnitt zu vergüten gewesen. Entsprechend der gesetzlichen Vorgaben darf der Fonds maximal 70% des Bruttoausfalls auszahlen und muss eine Mindestvergütung von 20% des festgestellten Ausfalls garantieren.

Der Fonds zahlt, wenn im allgemeinem ein Einkommensverlust von über 15% zu verzeichnen ist. Dieser Faktor wird als „Event Trigger“ bezeichnet. In der Hagelversicherung ist dieser Trigger vergleichbar mit dem Hagelschlag, der in einem Gebiet in einer gewissen Höhe eingetreten ist. Beim Fonds kann dieser „Event Trigger“ durch einen sinkenden Milchauszahlungspreis oder stark ansteigender Produktionskosten ausgelöst werden. In der Milchwirtschaft sind dabei vielfach die Schwankungen bei den Produktionskosten für einen Einkommensverlust verantwortlich. Ist der „Event Trigger“ erreicht, kann der Fonds eine Vergütung vornehmen, sofern der einzelne Landwirt einen Ausfall von über 20% zu beklagen hat. Diese Schadensschwelle von 20% ist gesetzlich vorgegeben.

Grundsätzlich ist die Teilnahme am Fonds freiwillig. Jeder Landwirt muss als Unternehmer selbst entscheiden, ob er in den Fonds einzahlen soll oder nicht und ob er sein Einkommen absichern will. Gerade aber in der Milchwirtschaft wo die Höhe des Einkommens (Erlös abzüglich Kosten) vielfach den hohen Schwankungen bei Kraftfutterzukauf, Treibstoff, Energiepreise, und diversen Kosten zu den Milchprodukten abhängen, macht es durchwegs Sinn einem solchen Fonds beizutreten. Denn eine Ausgleichszahlung aus dem Fond kann auch dann eintreten, wenn der Milchauszahlungspreis konstant bleibt, jedoch die Produktionskosten am Hof stark ansteigen, wie das zuletzt auch 2021 der Fall war.

Laut Analysen der Universität Padua, die anhand anonymisierter Daten zweier Südtiroler Milchhöfe erstellt wurden, wird der Landwirt ungefähr 0,003 € bis 0,0035€ je Kilogramm gelieferter Milch in den Fonds einzahlen müssen damit der Fonds im Schadensfall die gesetzlich vorgegebenen Mindestauszahlungen nachkommen kann. Dieser vom Landwirt einzuzahlende Betrag betrifft den Anteil von 30%. Die öffentliche Verwaltung ergänzt die Einzahlung um weitere 70%! Beispiel: Bei einer Produktion von 100.000 kg Milch im Jahr und 0,003€/kg Milch ergibt der Anteil zu Lasten des Landwirtes 300€. Die öffentliche Verwaltung, sprich EU, legt weitere 700€ drauf. Insgesamte Einzahlung in den Fonds = 1.000€

Der Fonds deckt das Einkommen des einzelnen Landwirtes, welcher in den Fonds eingezahlt hat. Die Schadensberechnung wird also auch für den einzelnen Landwirt anhand seiner durchschnittlichen Einkommen errechnet. Die Schadensauszahlung geht daher direkt an den Landwirt. Eine Schadensliquidierung direkt an den Milchhof oder sonstige Institutionen ist laut gesetzlichen Vorgaben nicht möglich.

Jeder Landwirt, der seine Milch an einen Milchhof in Südtirol liefert, kann in den Fonds einzahlen. Dabei zahlt der Landwirt 30% ein und die öffentliche Verwaltung ergänzt den Betrag um weitere 70%. Beispiel: 300€ zahlt der Landwirt, 700€ legt die EU als Förderung drauf. In Summe sind somit 1.000€ im Fonds. Das Geld im Fonds steht den Landwirten für eine eventuelle Schadensvergütung zur Verfügung und muss somit kurzfristig verfügbar sein. Das heißt es darf nicht für spekulative Zwecke verwendet werden oder in riskanten Aktien investiert werden. Weiters muss die Verwaltung des Fonds jährlich eine Abrechnung und die Bilanz des Fonds dem Landwirtschaftsministerium zur Prüfung vorlegen.

Durch den Fonds wird lediglich das Einkommen aus der Milchproduktion abgesichert. Einkommen aus landwirtschaftlichen Nebentätigkeiten wie Urlaub auf dem Bauernhof, aus Buschen- und Hofschänke, u.a. sowie persönliche Gehälter für lohnabhängiger Arbeit spielen dabei keine Rolle.

Es muss nicht zwingend so sein, dass in einem Notfall keine weiteren Direktförderungen durch die lokale öffentliche Verwaltung gezahlt werden können. Die Frage ist viel mehr welche Landwirte Zugang zu diesem Fördermittel haben werden. Etwa jene die ihre Hausaufgaben gemacht haben und sich entsprechend gegen Ausfälle abgesichert haben und somit nur im äußersten Notfall weitere Hilfszahlungen beanspruchen müssen, oder jene die sich nicht abgesichert haben? Argumente zu finden, dass auch letztere im Notfall Hilfszahlungen aus einem öffentlichen Fördertopf erhalten müssen, könnte aber durchwegs schwierig werden. Aus diesem Grund ist eine Teilnahme am Fonds in jedem Fall zu empfehlen! Weiters gilt zu bedenken, dass die lokalen öffentlichen Verwaltungen immer weniger Geld zur Verfügung haben um in Notsituationen entsprechend eingreifen zu können und diese Art der Unterstützung für die Landwirtschaft leider gegenüber anderen Wirtschaftszweigen zunehmend schwieriger zu rechtfertigen ist. Mutualitätsfonds sind hierbei eine Möglichkeit sich zusammen zu tun und sich in gegenseitiger Absicherung selbst zu helfen und dabei auch die Fördermittel der EU in Anspruch zu nehmen. Dies hat auch die Europäische Union erkannt und wird in Zukunft beim Riskmanagement in der Landwirtschaft verstärkt in solche Systeme investieren und den Mutualitätsgedanken fördern. Das sogenannte Gießkannenprinzip hat mittlerweile ausgedient. Ein solcher Fonds ist, wenn man so will, als Investition mit Hebelwirkung zu sehen, vor allem wenn man bedenkt, dass die Europäische Union zur Einkommensstabilisierung die Einzahlung des Landwirtes um weitere 70% ergänzt. Von diesen EU-Geldern werden also nur jene Landwirte profitieren, welche in Zukunft Systeme mit Mutualitätsgedanken nutzen und in diese investieren. Dabei gilt: Je eher desto besser!